金平县人民政府办公室关于印发金平县城市供水突发事件应急预案的通知

附录

金平县城市供水突发事件应急处置技术措施

1 水源突发事件

1.1 藻类暴发

1.1.1 适用范围：适用于水源藻类暴发导致藻细胞含量过高或引起水质显著变化（如明显臭味问题等），导致水厂工艺运行困难或出厂水水质有超标风险的突发事件。

1.1.2 问题识别：应综合现场观察、实验室检测等手段，诊断藻类种类、暴发程度及潜在风险。对于季节性爆发的藻类问题，应提前开展监测预警。

（1）现场观察。可通过现场观察水体感官指标（颜色、气味等）的方式，初步诊断藻类暴发情况。如水体呈蓝绿色、翠绿色或油漆状浮沫，多与蓝藻爆发有关；如水体呈黄褐色或红褐色，多与硅藻/甲藻爆发有关。

（2）水源水质监测。通过显微镜检等方法鉴定主要藻种并进行定量分析。应重点关注水源中容易爆发、严重影响水质或水厂运行的藻类，主要包括蓝藻（如微囊藻，以及假鱼腥藻、颤藻、长胞藻等丝状产嗅藻等），硅藻（如针杆藻等）。藻类暴发期间，还应加强溶解氧、pH、高锰酸盐指数等指标的监测。

（3）出厂水水质监测。重点关注出厂水pH、浑浊度、铝、消毒副产物等指标的变化，若发现产毒或产臭藻爆发的情况，应同时监测藻毒素以及臭味物质的浓度。

1.1.3 应急处置措施

（1）开展水源切换。暂停从污染水源取水或减量取水，启动应急水源或备用水源，并视水源污染情况采取多水源调度、多水厂联合调度、应急净化处理等措施。

（2）调整取水方式。当具备分层取水口或移动式取水口等条件时，应及时调整取水口位置或取水深度，避开藻类密集区，设法汲取藻细胞含量低的原水。可在取水口附近设置自动格栅、拦截浮体、滤网等设施，利用物理隔离等方式减少藻细胞进入水厂。

（3）强化工艺运行。水厂应采取预氧化、投加粉末活性炭等应急处理措施，结合净水工艺参数调整，强化藻细胞的去除，防止藻细胞穿透滤池进入消毒工艺。工艺参数调整包括调整混凝剂种类、增加混凝剂投加量、延长沉淀时间、降低滤池滤速。

（4）以微囊藻为主时，水厂可采取预氧化处理措施应急杀藻，氧化剂投加位置可选择取水口、水厂进水口或混合井等，氧化剂可选择氯、二氧化氯、臭氧以及高锰酸钾等，投加量可通过试验或运行经验等方式确定。

（5）以硅藻为主时，由于硅藻细胞难被破坏，除投加氧化剂杀藻外，应重点采取强化混凝措施，提高藻细胞的沉淀效率，降低对滤池运行的影响。强化混凝措施包括调整混凝剂种类和投量、优化混凝工艺参数等。

（6）产臭藻爆发导致臭味问题时，水厂应优先通过投加粉末活性炭去除臭味物质。投加粉末活性炭之前，需通过预氧化去除藻细胞时，应选择适宜的氧化剂种类和投加量，避免藻细胞破裂和臭味物质的释放。

（7）加强沉淀池排泥管理。水源藻类暴发期间，沉淀池容易聚积藻细胞和微生物，加强沉淀池排泥的管理，适当缩短沉淀池排泥周期和滤池反冲周期，避免回用反冲洗水和排泥水。

1.2 臭味问题

1.2.1 适用范围：适用于水源藻类异常增殖或突发性污染等导致的出厂水出现臭味问题的突发事件。

1.2.2 问题识别：根据臭味类型及用户投诉的分布特征，评估诊断水源、水厂工艺、输配管网、建筑调压调蓄等环节，应重点关注水源藻类暴发或突发性水质污染。

（1）湖库水源排查。湖库水源发生臭味问题时，应首先对臭味特征进行感官评价，重点检测2-甲基异莰醇和土臭素，并对主要产臭藻种进行鉴定和定量分析。若未检出或浓度较低，应考虑其他物质及来源。

（2）河流水源排查。河流水源发生臭味问题时，应首先对臭味特征进行感官评价，除2-甲基异莰醇和土臭素外，还应重点检测硫醚以及环状缩醛等化学品类臭味物质。同时，应迅速排查上游工业企业、养殖业等是否存在违法排污的问题，重点排查生产原料、中间产品或生产产品中包含（使用）相关致臭物质的工业企业。

（3）其他环节排查。原水输配过程发生污染，水厂反应沉淀池排泥不充分、不及时，管网输配、加压调蓄设施抢修、水池水箱清洗消毒药剂使用不当等问题。

（4）臭味监测预警。宜在取水口、进厂原水和出厂水处设置小流量加热装置并定时人工嗅辨，加强对臭味的初步筛查，判断和描述气味特征（土味、霉味、腐臭味、蒜臭味等）。

1.2.3 应急处置措施

（1）开展水源切换。当水源发生突发臭味问题时，宜暂停从污染水源取水或减量取水，启动应急水源或备用水源，并视水源及污染情况采取多水源调度、多水厂联合调度、应急净化处理等措施。

（2）原因不明的突发性臭味问题处置。宜投加粉末活性炭进行应急处理。为延长活性炭接触时间，粉末活性炭宜在水源地取水口处投加；取水口距水厂距离较近时，投加点可设置在水厂内，且尽量前置于混凝剂投加点，并适当增加粉末活性炭的投加量。粉末活性炭的投加量可通过混凝搅拌烧杯试验等方式确定，并适时调整投加量。

（3）产臭藻导致的臭味问题处置。对于水源藻类暴发等导致的2-甲基异莰醇和土臭素臭味问题，采用常规处理工艺的供水厂宜优先采用粉末活性炭吸附进行应急处理，同时调整混凝剂种类或投量强化藻细胞的去除，审慎使用氧化剂，减少藻细胞破裂导致胞内臭味物质的释放。

（4）水源突发性的腥臭味问题处置。如硫醚类物质导致的腐败味以及烯醛类物质导致的鱼腥味，可采用化学预氧化方式应急处理。预氧化剂应优先选择水厂正在使用的消毒剂，其投加量应综合考虑臭味类型及原水水质情况，可结合混凝搅拌烧杯试验等方式确定。水厂具备臭氧氧化工艺设施的情况下，采用臭氧氧化。

（5）其他供水环节臭味问题处置。水源及出厂水未出现臭味问题，而管道或其他环节发生突发性臭味时，应及时排查受污染管段或环节，及时阻断隔离并清洗消毒。

1.3 高浑浊度

1.3.1 适用范围：适用于洪水、泥石流、强降雨等自然灾害导致的水源浑浊度升高，导致水厂工艺运行困难或出厂水水质有超标风险的突发事件。

1.3.2 问题识别：

（1）加强监测预警。当水源地或其上游发生洪涝灾害、地质灾害等易导致水源浑浊度升高的事件时，应加强水源浑浊度或含沙量的监测预警。

（2）评估现状处理能力。水厂应根据原水浑浊度变化以及现有水厂处理工艺和设施情况，判断高浑浊度原水是否超出水厂设计负荷，是否影响消毒副产物控制及混凝处理效果，是否超出污泥处理设备的能力。在此基础上，采取调整药剂种类和剂量、降低处理负荷等措施。

1.3.3 应急处置措施

（1）开展水源切换。当水源浑浊度异常升高时，宜暂停从水源取水或减量取水，启动应急水源或备用水源，并视水源浑浊度变化情况采取多水源调度、多水厂联合调度、应急净化处理等措施。

（2）调整混凝剂种类和剂量。水厂应调整加药量或根据库备调整药剂种类，具体参数可参考《高浊度水给水设计规范》（CJJ40-2011），药剂调整需依据实际水样的混凝搅拌实验结果确定。

（3）调整工艺运行。调整混凝剂种类和剂量后，可采取增加沉淀或澄清工艺的排泥量、提高过滤工艺的反洗频率，同时提升排泥水处理效率（启动备用排泥水处理设备或延长运行时间）等措施。

（4）多级混凝沉淀。有条件的应启用预沉池实现多级混凝沉淀或澄清处理工艺，逐步削减水中泥沙等颗粒物负荷。

（5）降低运行负荷。水源突发高浑浊度超出水厂处理能力时，水厂应采取减产降低运行负荷等措施，保证各处理设备设施正常运转，满足出厂水水质达标的要求。

1.4 重金属污染

1.4.1 适用范围：适用于因违法排污、突发事故或因自然本底等原因造成水源水中重金属浓度升高，出厂水水质有超标风险突发事件。

1.4.2 问题识别：

（1）识别重金属风险来源：

①上游涉重金属矿产开采、选洗、冶炼过程和尾矿库运维时未能够妥善处理处置废水和废物，导致部分重金属超标废水废渣进入流域，威胁下游水源地水质安全；

②历史遗留或自然原因，部分河流、湖泊、水库重金属本底值偏高；

③因湖库“翻库”（由于湖库不同深度水温的差异导致上层密度高于下层，使上下层水体混合）等，导致湖库底泥中重金属季节性释放。

（2）加强监测预警。当存在重金属污染风险时，应有针对性地加强水源水中高风险金属污染物的日常监测。当水源地上游发生洪涝灾害或地质灾害时，应提高监测频率，加强水质预警。当水源水金属浓度异常升高时，应及时查明原因。

1.4.3 应急处置措施

（1）开展水源切换。当水源发生突发重金属污染时，宜暂停从污染水源取水或减量取水，启动应急水源或备用水源，并视水源及污染情况采取多水源调度、多水厂联合调度、应急净化处理等措施。

（2）强化重金属混凝沉淀。可通过投加相应的化学试剂，使污染物形成难溶解的物质，并借助混凝沉淀工艺从水中分离。使用的化学药剂应符合《饮用水化学处理剂卫生安全性评价》（GB/T17218-1998）的规定或达到食品级要求。

（3）碱性化学沉淀法处理。镉、汞、镍、铅、铜、锌、铁等重金属可采用碱性沉淀法处理，通过溶度积等水化学理论计算初定不同金属沉淀的适用pH，并通过混凝搅拌烧杯试验确定具体工艺参数，pH的理论控制点是指混凝反应之后而不是投加混凝剂之前。调节pH的碱性药剂可以采用氢氧化钠或碳酸钠（纯碱），酸性药剂可以采用硫酸或盐酸。宜设置pH在线监测仪和自动加药设备（加碱泵、加酸泵等）实现对pH的精确控制。处理后出水pH偏高时应回调。

（4）弱酸性铁盐混凝沉淀法处理。钼、锑、钒等在水中以酸根离子形式存在的重金属可采用弱酸性铁盐混凝沉淀去除。去除过程应着重控制pH和铁盐絮凝剂投加量。调节pH的酸性药剂可以采用硫酸或盐酸，碱性药剂优先选用碳酸钠，也可采用氢氧化钠。宜设置pH在线监测仪和自动加药设备（加碱泵、加酸泵等）实现对pH的精确控制。处理后出水pH偏酸时应回调。

（5）预氧化/还原混凝沉淀法处理。铊、锰、砷、铬等重金属可通过氧化/还原改变其价态后，利用强化混凝沉淀工艺去除。铊在原水中以一价铊为主，可通过弱碱性高锰酸钾预氧化铁盐混凝沉淀工艺去除；锰在原水中主要以二价锰形式存在，可通过高锰酸钾预氧化，将其转化为二氧化锰后通过强化混凝沉淀工艺去除；砷在原水中主要为三价和五价两种价态，可通过预氧化，将三价砷转为五价砷后通过强化混凝沉淀工艺去除；原水中的铬主要以六价铬形式存在，可通过投加亚铁等还原剂还原为三价铬后强化絮凝沉淀去除。

（6）多种重金属离子共存处理。在依据基本化学理论进行方案可行性和基本反应条件的初步判断基础上，必须先进行试验验证，确定实际去除效果与具体反应条件。实践中，基于计算与试验结果确定反应条件时，应根据水处理设备对颗粒物的分离效率设置安全余量，同时还要适当加大混凝剂的药量，必要时使用助凝剂，提高混凝效果。

1.5 有机物污染

1.5.1 适用范围：适用于因违法排污、生物环境异常变化突发事故等造成水源水中有机物浓度升高，导致出厂水水质有超标风险的突发事件。

1.5.2 问题识别

（1）识别有机物污染风险来源：

①上游工业企业排放、农业污染等导致部分有机物超标废水进入流域，威胁下游水源地水质安全。

②交通事故、安全生产事故、违法排污和非法倾倒等，导致部分有机污染物进入河流、湖泊、水库等水源地。

（2）加强监测预警。当水源地上游存在有机物污染风险时，应有针对性地加强水源水中高风险有机污染物的日常监测。当水源地上游发生可能导致水源有机物污染的自然灾害或事故灾难时，应提高水质监测频率，加强预警。当水源有机物浓度异常升高时，应及时查明原因。

1.5.3 应急处置措施

（1）开展水源切换。当水源发生突发有机物污染时，宜暂停从污染水源取水或减量取水，启动应急水源或备用水源，并视水源及污染情况采取多水源调度、多水厂联合调度、应急净化处理等措施。

（2）活性炭吸附。多数芳香族、农药、氯代烃和人工合成有机物可采用粉末活性炭吸附去除，并根据水质变化情况灵活调整活性炭的投加量。

（3）粉末活性炭种类和投加量。选择粉末活性炭应考察其碘值、亚甲蓝值（在标准测试方法下，1g活性炭所吸附的碘、亚甲基蓝的质量（mg））等吸附性能指标。根据不同有机污染物的活性炭吸附等温线、吸附去除速率，结合混凝搅拌烧杯试验确定粉末活性炭投加量。

（4）吸附时间控制。粉末活性炭吸附需要一定的吸附时间，吸附时间越长，粉末活性炭的吸附效果越好。粉末活性炭投加方案应尽可能延长吸附时间，在水源地取水口处投，充分利用从取水口到净水厂的管道输送时间。若取水口距水厂距离较近，也可以在水厂内与混凝剂共同投加，但是由于水厂的混凝反应时间不满足吸附时间要求，且受矾花干扰，此时应适当加大粉末活性炭的投加量。

（5）废弃炭处理。应采取增加混凝剂投加量和采用助凝剂等强化混凝措施，充分去除未充分沉淀的废弃炭，避免细炭末进入滤池，防止增加滤池负担，缩短过滤周期。此外，对含有废弃炭的水厂污泥必须妥善处置，防止发生二次污染。

（6）曝气吹脱。水中挥发性有机物，如四氯乙烯、三氯甲烷、三氯乙烷、三氯乙烯、二氯乙烷、二氯乙烯、一溴二氯甲烷、二溴一氯甲烷等，可采用曝气吹脱法去除。当周边存在学校、医院、住宅区时，使用曝气吹脱法处理水中有机物时需检测空气中污染物浓度，防止二次污染。

1.6 咸潮

1.6.1 适用范围：适用于因河水径流量显著减少或者受天文大潮影响引发海水沿河倒灌入侵，水源氯化物浓度升高，导致出厂水水质有超标风险的突发事件。

1.6.2 问题识别

沿海地区等存在水源咸潮风险的城市，当持续干旱枯水或者发生天文大潮时，应重点关注地表和地下水位变化，加强水源中氯化物浓度监测，同步开展重金属、微生物污染等咸潮可能导致的伴生水质问题的监测；结合流域气象、水文等资料，研判咸潮发展趋势及对供水系统的影响程度和影响时间。

1.6.3 应急处置措施

（1）开展水源调度。暂停从受咸潮影响的水源取水或减量取水，启动应急水源或备用水源，并视咸潮影响情况采取多水源调度、多水厂联合调度、应急净化处理等措施。实施“压咸补淡”应急调水，协调相关部门调度上游水源，补充下游河道淡水径流量，压制咸潮上溯。

（2）实行避咸取水。及时调整水厂生产计划，利用退潮氯化物浓度降低的时段抢取淡水，在咸潮峰值期间停止取水，通过原水勾兑，稀释降低氯化物含量。

（3）优化供水调度。根据咸潮影响的供水范围、各用水户用水规模及水质要求，对预计受影响区域内的重点用户实行分类管理。咸潮期间，提前在水厂清水池蓄水并保持高水位运行，通过管网清水调度，保障应急供水。制定“一厂一策”分时段精准分压供水调度方案，精准调控用水高低峰压力。

2 水厂突发事件

2.1 关键设施损毁

2.1.1 适用范围：适用于地震、洪涝等自然灾害及各类突发事件导致水厂关键设施损毁，影响正常生产的情况。

2.1.2 问题识别

（1）设施损毁情况评估。对损毁设施进行全面检查，评估损毁程度、影响范围及修复难度。

（2）生产影响分析。分析关键设施损毁对水厂生产流程的影响，如原水取水、水处理工艺、水质检测、供水调度等环节，评估生产受影响时间及范围。

（3）水质风险评估。对损毁设施可能引发的水质风险进行评估，如原水污染、处理工艺失效、水质检测中断等，分析水质异常的可能性及危害程度。具体表现为感官性状恶化（出现泥沙、漂浮物等肉眼可见杂质）、致病性微生物污染（大肠杆菌等病原微生物超标）、化学污染物渗入（重金属、有机污染物）等。

（4）供水安全影响分析。评估关键设施损毁对供水安全的影响，如供水区域、供水对象、供水保障能力等。

2.1.3 应急处置措施

（1）当沉淀池池体损坏时，应立即停止受损沉淀池进水，组织专业抢修队伍紧急抢修，评估损坏程度和修复时间。在允许负荷范围内加大未受损池体处理水量，调整药剂投加量、优化运行参数；或超越沉淀池直接过滤。

（2）当滤池池体损坏时，应立即停止受损滤格的进水，组织专业抢修队伍对损坏的池体进行紧急抢修，评估损坏程度和修复时间。在允许负荷范围内适当加大未受损滤格的处理水量，及时调整反冲洗周期，尽量保障水处理工艺流程的连续性，保障供水安全。

（3）当送水泵房损坏时，应立即组织专业抢修队伍，对受损的送水泵房设施进行紧急抢修，优先修复关键设备和结构，确保泵房尽快恢复运行。

（4）当清水池池体损坏时，应立即停止清水池运行，关闭与清水池相关的进出水阀门，调度邻近水厂的供水管网进行应急供水，满足居民基本生活用水需求。组织专业抢修队伍，对受损的清水池池体进行紧急抢修，优先修复破损严重的部位，确保池体结构安全，防止进一步损坏。在抢修过程中，要采取必要的安全防护措施，确保作业人员的安全。

（5）当配电房建筑损坏时，应立即切断配电房电源，隔离受损配电房与电力系统，防止故障扩大和人员触电。对配电房周边区域进行安全警戒，设置警示标志，防止无关人员进入危险区域。如有备用配电房或移动配电设施，立即启用，确保水厂关键设备和工艺流程正常运行。若无备用配电房，尽快与供电部门联系支援，争取尽快恢复供电。组织专业抢修队伍紧急抢修配电房建筑，优先修复关键结构，确保配电房尽快恢复运行。抢修时应采取必要安全防护措施，确保作业人员安全。

（6）优化供水系统调度。分析水厂设施损坏影响的供水范围，开展供水系统调度，增加未受影响水厂的供水量，补充供水缺口，保障供水持续稳定。2.2 关键设备故障

2.2.1 适用范围：适用于地震、洪涝等自然灾害及各类突发事件导致水厂关键设备损毁，影响正常生产的情况。

2.2.2 问题识别（1）设备损毁情况评估。全面检查损毁设备，评估损毁程度、影响范围及修复难度。

（2）生产影响分析。分析关键设备损毁对水厂生产流程的影响，如原水取水、水处理工艺、水质检测、供水调度等环节，评估生产中断时间及影响范围。

（3）水质风险评估。评估损毁设备可能引发的水质风险，如原水污染、处理工艺失效、水质检测中断等，分析水质异常的可能性及危害程度。

（4）供水安全影响分析。评估关键设备损毁对供水安全的影响，如供水区域、供水对象、供水保障能力等。

2.2.3 应急处置措施

（1）当外线电源断电时，应迅速启动水厂停电应急预案，立即启动备用发电机或联络供电部门，尽快恢复水厂供电，确保关键设备和工艺流程正常运行。优先保障原水取水、水处理工艺、水质检测等关键设备的电力供应，确保水厂生产不中断或尽快恢复生产。

（2）当配电变压器损坏时，如有备用变压器，立即启用，确保水厂生产不中断。若无备用变压器，应尽快与供电部门联系，请求支援，争取尽快恢复供电。同时，可考虑使用移动变电站或应急发电车等临时电源设备，保障水厂关键设备的电力供应。组织专业抢修队伍，紧急抢修受损的变压器。在抢修过程中，要采取必要的安全防护措施，确保作业人员的安全。如果变压器损坏严重，无法在短时间内修复，应及时联系供应商更换新的变压器。

（3）当配电柜损坏时，立即切断受损配电柜的电源，确保受损配电柜与电力系统完全隔离，防止故障扩大和人员触电。确认母线联络柜处于正常状态，检查其断路器、电流互感器、仪表等设备是否正常，在确认未受损配电柜可正常供电的情况下，操作母线联络柜合闸，将受损配电柜的负荷切换到未受损配电柜上，实现应急供电。在切换过程中，密切监控电力系统的运行状态，确保切换操作顺利进行，防止出现意外情况。组织专业抢修队伍，紧急抢修受损配电柜。在抢修过程中，要采取必要的安全防护措施，确保作业人员的安全。如果配电柜损坏严重，无法在短时间内修复，应及时联系供应商更换新的配电柜。

（4）当送水泵受损时，应立即协调供水调度中心优化管网压力，调整水厂当天供水计划，为设备更换争取时间。如有备用送水泵，应立即启用，确保供水不中断。若无备用泵，但有移动泵车，应迅速将其安装到位，替代受损泵，尽快恢复供水。暴雨、洪水导致自来水厂泵房、二次供水泵房渗水，或管道破裂漏水引发的电机进水故障，可原位抢修加热烘干，以大幅缩短抢修时间。

（5）当加药设备损坏时，如有备用加药设备，立即启用，确保水处理药剂的正常投加，保障水处理效果。若无备用设备，可采用重力投加方式替代受损设备。组织专业抢修队伍，紧急抢修受损加药设备。

（6）当格栅机损坏时，组织专业抢修队伍，紧急抢修受损的格栅机，优先修复关键部件，确保设备尽快恢复运行。在抢修过程中，要采取必要的安全防护措施，确保作业人员的安全。必要情况下使用清渣耙、钩子、长柄网兜等工具，在格栅进水口前定期人工清捞，并根据进水流量和垃圾量确定人工清捞的频率。

（7）当自控设备损坏时，应在可能的情况下采取隔离损坏的PLC（可编程逻辑控制器）模块、将关键设备（如送水泵）接入完好的或备用PLC、采用启用本地控制面板（如滤池格子的独立控制箱）等措施恢复最低限度自动化。使用对讲机、卫星电话替代瘫痪的厂内自控通讯网络。短期无法恢复时，切换至全手动模式。组织专业抢修队伍，紧急抢修受损的自控系统，优先修复关键硬件设备和软件系统。在抢修过程中，要采取必要的安全防护措施，确保作业人员的安全。

3 管网及泵站突发事件

3.1 爆管

3.1.1 适用范围：适用于因爆管事件造成大面积停水，影响城市供水系统运行的突发事件。

3.1.2 问题识别

（1）管网监测数据异常。爆管导致的管网压力和流量异常变化包括：局部管网压力突然大幅下降、波动异常，且排除水泵故障；区域瞬时流量异常增大，与正常用水规律不符等。在具体操作中，可依托由供水管网关键节点压力和流量传感设备构建的监测网络，通过以下手段分析识别：

①实时监测数据分析，通过锁定压力谷值点与流量峰值点的空间重叠区域，初步判定漏水管段。

②历史同期数据对比，调取近3天相同时段的压力、流量数据，分析标准差，若当前压力值低于历史均值且流量值高于历史均值，则判定该节点存在持续性泄漏风险。

③水力模型动态仿真，加载实时管网拓扑，模拟全天候水力状态，分析管网运行状态。

（2）现场情况异常。地面下方突然涌出大量压力水流，且排除供热或再生水等其他压力管道爆管；附近雨污水管道出现大量清水流；周边区域突然停水或水压骤降等。

（3）管网损坏程度评估。应明确损坏点的精确位置及受影响的管网区域范围，判断管网破损的具体类型（如断裂、接口脱开、腐蚀穿孔、阀门卡死/损坏等）及损坏程度。

3.1.3 应急处置措施

（1）快速止水。止水时应遵照阀门安全操作规程，按照由大到小，由主管道到支管的原则，分多组同时关闭阀门，迅速止水并尽量缩小停水区域。如果停水时间较长，应组织送水车送水；将维修停水信息通过相关渠道同步对外公布。

（2）开挖维修。根据漏水、爆管路面情况切割、刨破路面，开挖操作坑，抽排积水，处理障碍物；开挖过程中应加固坑、槽、断管，预防操作坑塌方，再次造成管道断裂或发生安全事故；地下水位较高区域应考虑降水措施。

（3）安全防护。及时将故障地段用警示带、围挡封闭，保证车辆行人安全；在故障位置的来车方向设置带有“前方施工，请绕行”警示板，并安排专人疏导交通，值班看守；设立专职安全员负责现场生产安全监督工作。

3.2 管网水质污染或恶化

3.2.1 适用范围：适用于城市供水管网中出现的各类水质异常现象，主要包括异色（黄水、红水等）、异味、浑浊度超标、化学物质污染等导致的突发事件。

3.2.2 问题识别

（1）加密水质监测。当出现管网水质问题时，应及时在受影响区域及上游关键节点加密采集水样，现场快速检测浑浊度、色度、铁、锰、消毒剂余量、臭味、电导率等指标。

（2）核查系统运行情况。调取上游管网系统历史压力、流量、水质数据，核查区域内施工记录、阀门操作、水源切换记录，同时结合管网地理信息系统、水力模型、历史水质数据、用户投诉分布，溯源污染源，明确污染类型和污染范围。

（3）水源及水动力条件变化。水源及管网水动力条件变化时，可能引起水质波动，可通过水质指标变化明确问题成因。浑浊度、铁、锰增加，可判断为管壁腐蚀产物发生析出；浑浊度、肉眼可见物异常，可判断为管道沉积物被扰动；消毒剂余量或微生物指标异常，可判断为生物膜脱落；浑浊度、消毒剂余量、臭味异常，可判断有外水入侵或管网末端“死水”。

（4）管道连接不当。管网水浑浊度升高且消毒剂余量未检出，或电导率异常或压力异常时，可能是外水混入供水管道，可检测特定污染物和管网漏损情况，核查阀门、倒流防止器，以及与其他管道交叉区域管道状态，明确外水混入位置和种类。庭院管网部分楼宇集中出现水异色、异味，且消毒剂余量低或电导率异常时，可能是管道连接不当使外水进入供水管。

3.2.3 应急处置措施

当管网水质恶化时，应立即关闭问题区域关联阀门，隔离污染段，阻断污染扩散；彻底排空受污染管段或区域内的水体；冲洗消毒问题管段，并检测出水水质，验收合格后通水。当明确为管壁腐蚀产物析出或管垢脱落导致水质恶化时，应持续冲洗直至出水浑浊度、铁、锰指标达标。当明确为死水混入、微生物滋长或生物膜脱落导致水质恶化时，应持续冲洗直至出水浑浊度、消毒剂余量、微生物指标达标。当明确为外部水体混入管网时，应紧急修复破损点、更换失效倒流防止器、封堵非法接口等。

3.3 管网泵站损坏

3.3.1 适用范围：适用于城市供水系统运行过程中，市政供水管网提升泵站（含取水泵站、送水泵站、加压泵站、中途增压泵站及其核心机电设备、控制系统、供电设施等）发生突发性物理损坏或功能性故障，导致管网输水能力减弱和片区停水的突发事件。

3.3.2 问题识别分析

采用在线数据和现场情况联合判定的方法，明确泵站损坏的原因，包括：设备故障，外部电源故障，泵站水淹或不可抗力原因等。

3.3.3 应急处置措施

（1）设备故障处置。应快速确认故障原因，若站内设备（水泵、电机、阀门、止回阀、管道等）故障造成停水，应立即启用备用泵维持供水；若因控制柜元件故障停水，应立即更换元件或启用应急变频柜临时恢复供水。应急处置期间，应协调送水车或开启管网旁路保障用户基本用水需求。

（2）外部电源故障处置。当泵站因外部电源故障导致停电时，应立即报告情况并联系供电企业了解原因及预计恢复时间，若确认停电可在短时间内恢复，则监控设备状态并做好来电后启动准备；若停电时间较长，应积极协调供电企业或相关管理部门提供临时供电，或启动备用发电机维持泵站运行。

（3）泵站淹水故障处置。当泵站因雨水倒灌或管网漏水导致水淹时，应立即关停设备、切断总电源，并按流程报告险情，随即携带应急控制柜就近连接可用电源或使用发电机供电，部署大口径潜水泵将积水强力抽排至排水管渠，同步调配备用电机待用。在积水排净后清洗消毒现场，并迅速更换受潮电机或损坏水泵。

（4）泵房积水或渗水处置。市政管网破裂、消防管道爆管引发的泵房局部积水，或地下室防水层老化导致的渗水，可使用防洪门或防洪挡水板阻断积水。

3.4 建筑调压调蓄设施损坏或污染

3.4.1 适用范围：适用于因不可抗力、设备老化、施工破坏、管理不当或外部污染（如微生物滋生、化学物质渗入等）导致的建筑调压调蓄设施的泵站、高位水箱、地下蓄水池等设施结构性损坏（如破裂、渗漏等）或水质污染（如浑浊度异常升高、微生物超标、异臭异味等），影响用户末端供水安全和水量稳定的突发事件。

3.4.2 问题识别

（1）设施运行异常。供水压力波动、局部区域断水；水箱溢流、水位异常下降；泵房渗水、水箱出现裂缝、设备报警等。

（2）水质数据异常。在线监测显示消毒剂余量骤降、pH异常或微生物超标。应同步采集受损设施进水 口、水箱内部、出水口及受影响用户末梢水样，检测浑浊度、消毒剂余量、高锰酸盐指数、菌落总数、总大肠菌群、重金属及嗅味物质，分析污染物类型及污染途径。

（3）污染成因排查。检查设施结构完整性（裂缝、锈蚀等）、密封性（盖板松动、透气孔防护缺失等）、设备运行状态（泵机异响、控制系统故障等）、周边环境（污水倒灌、化学品泄漏痕迹等）。

3.4.3 应急处置措施

（1）设施结构性损坏处置。应关闭进出水阀门，启动备用水源或应急供水车保障基本需求，损坏处使用快速堵漏材料（如防水胶带、堵漏器）临时封堵；同时进行排水抢修，放空设施积水，修复破损部位（如更换锈蚀管段、加固箱体），彻底清洗消毒后恢复运行；若损坏严重无法短时修复，应启用备用泵组或跨区域调水，隔离故障设施并通告受影响用户。

（2）水质污染事件处置。应立即关闭进水管道，防止污染源进入给水管道。若污染物已进入设施，应立即切断主要供水管线停水排查确认污染源，从调蓄设施至末端用户分段冲洗消毒，水质检测达标后方可恢复供水。

金平县人民政府办公室 2026年4月30日印发